Жаркая осень
Новости Тулуна > Жаркая осень
В октябре пройдут выборы в 22 муниципалитетахЧереда муниципальных выборов в Приангарье продолжается. В единый день голосования – 11 октября – жители 22 муниципальных образований исполнят свой гражданский долг, проголосовав за понравившегося кандидата в депутаты или мэры. По сравнению с весной (напомним, в марте проходили выборы в 17 МО) осень обещает быть куда более «жаркой». В первую очередь это связано с тем, что кампания охватит крупные города – Иркутск, Братск, Усть-Илимск. Кроме этого, вступило в силу обновленное законодательство, главная новелла которого – отмена избирательного залога. Об основных этапах кампании газете «Областная» рассказала председатель избирательной комиссии Иркутской области Людмила Шавенкова.
Рисунок Вячеслава Шилова
Законодательные новинки повысят интерес к выборам
Всего на октябрьских выборах предстоит заместить 291 мандат в городских и районных думах. В связи с истечением срока полномочий депутаты будут избираться в Иркутске, Братске, Усть-Илимске, Усолье-Сибирском, Тулуне, Зиме, Киренском, Куйтунском, Мамско-Чуйском, Ольхонском, Слюдянском, Иркутском, Зиминском и Братском районах, а также в Бирюлькинском муниципальном образовании (Качугский район). Кроме того, избирателям предстоит решить, кто займет посты мэров двух городских округов – Братска и Саянска, трех районов – Балаганского, Киренского и Боханского, и пяти поселений – Бирюлькинского, Мамаканского (Бодайбинский район), Катарбейского (Нижнеудинский), Видимского (Нижнеилимский) и Непского (Катангский). В последних четырех главы досрочно сложили свои полномочия.
Среди особенностей осенней избирательной кампании Людмила Шавенкова отметила ее масштабность как по количеству кандидатов, так и по числу избирателей, проживающих в охваченных выборным процессом МО. Кроме того, выборы на местах будут проходить в соответствии с обновленным избирательным законодательством. Главное его новшество – отмена залога в качестве основания для регистрации выдвиженца.
– Теперь единственным условием для попадания фамилии кандидата в бюллетень является определенное количество подписей избирателей в его поддержку, а для претендентов от парламентских партий – сам факт выдвижения, – пояснила Людмила Шавенкова.
Интерес к кампании обеспечит и недавно вступившая в силу норма федерального закона о местном самоуправлении, согласно которой муниципальные думы могут контролировать действия мэров и даже отправлять их в отставку.
Стоит отметить, что для участия в предвыборной гонке своих представителей могут выдвигать не только партии и их региональные отделения, но и местные парторганизации, а также иные общественные объединения. Впрочем, по словам Людмилы Шавенковой, практика муниципальных кампаний показывает, что самой распространенной формой является самовыдвижение.
– Такое право есть у граждан России, независимо от того, где они проживают, – уточнила председатель облизбиркома. – Однако территориальная привязка требуется для избирателей – они должны являться жителями соответствующего муниципалитета, если речь идет о выборах главы территории или округа – для выборов депутатов.
В случае если избиратель по тем или иным причинам не может посетить свой участок непосредственно 11 октября, он имеет право проголосовать досрочно – за 15 дней.
Официальный старт в конце июля
Говоря о сроках избирательных действий, председатель облизбиркома Людмила Шавенкова отметила, что до 22 июля все представительные органы МО должны принять решение о назначении даты выборов, пять дней дается на их опубликование. После этого избирательная кампания официально стартует. Выдвижение (на партийных конференциях и собраниях общественных организаций) и самовыдвижение кандидатов начинаются со дня, следующего за днем опубликования решений дум, и это не единый период для всех территорий. А вот завершается данный процесс одновременно – 26 августа. Не позднее вечера 31 августа баллотирующиеся должны представить в избиркомы документы для регистрации.
– На последнем заседании комиссии мы рассмотрели и утвердили большой пакет образцов документации в помощь кандидатам, партиям, членам избиркомов, – подчеркнула Людмила Шавенкова. – Ознакомиться с ними можно и на нашем сайте.
Согласно календарному плану кампании, не позднее 19 сентября должны быть составлены списки избирателей. Агитация в СМИ начнется с 12 сентября.
Уже укомплектованы и действуют территориальные избирательные комиссии, организующие выборы в МО, а местные думы определили границы избирательных округов.
– Сейчас идет формирование окружных избирательных комиссий, которые будут принимать документы от кандидатов, – отметила Людмила Шавенкова. – Всего планируется создать 198 ОИК.
Вечные трудности
Впрочем, в процессе предвыборной подготовки возникают и проблемы. Они традиционны – это финансы и кадры. Комментируя первую, Людмила Шавенкова отметила, что она возникла не только из-за кризиса:
– Люди, которые должны были заложить средства на проведение кампании в местный бюджет или обратиться в областное правительство за поддержкой, этих действий своевременно не предприняли. Сегодня обеспокоенность вызывают Мамско-Чуйский, Качугский и Зиминский районы. Недостаточный объем финансирования предусмотрен и в Боханском районе. Некоторые территории, запланировавшие расходы на выборы, понимая, что могут остаться без денег, подстраховываются и просят помощи у региональных властей. Должна признать, что в таких условиях комиссиям очень трудно работать, ведь сроки избирательных действий в законе четко прописаны.
Впрочем, как показывает практика, деньги могут появиться в самый последний момент.
– Это как у студентов: за день до зачета спохватились и все выучили, – провела аналогию Людмила Шавенкова.
Вместе с тем на финансирование выборов распространяется и антикризисная экономия. С этой целью пять территориальных комиссий – Иркутская районная, Тулунская, Куйтунская, Зиминская городская – взяли на себя полномочия 70 окружных избиркомов (закон о муниципальных выборах это позволяет).
Таким же образом поступили ТИКи областного центра, в результате чего в Иркутске будет создано не 35, а 31 ОИК.
– Конечно, это серьезная нагрузка для членов комиссий, – считает Людмила Шавенкова. – Но выборы сейчас проходят на достаточно высоком уровне со стороны кандидатов, и, безусловно, избиркомы тоже должны быть хорошо «подкованы»: знать все тонкости законодательства, иметь практику. При этом не везде есть кадровый потенциал для формирования комиссий (окружных и участковых – Авт.).
Антикризисные механизмы предвыборной подготовки
Усугубляет положение и ротация кадров. Зачастую кандидаты на посты в органах муниципальной власти оказываются в родственных связях или служебных отношениях с членами избиркомов, из-за чего последним приходится уходить в отставку. Для муниципальных выборов это особенно характерно.
– Появляются новые люди, которых нужно обучать, и на это тоже необходимы средства, – отметила Людмила Шавенкова. – Наша задача – помочь в этом членам ТИКов, большинство из которых люди опытные, прошедшие не одну кампанию. Мы планируем провести ряд выездных семинаров в период формирования участковых комиссий.
Усложняет процесс укомплектования избиркомов и низкая оплата труда. Именно на фонде зарплаты комиссий, как правило, стараются сэкономить муниципалитеты.
– Мы должны быть благодарны тем людям, которые соглашаются работать за минимальные деньги, почти на общественных началах. Люди трудятся в нерабочее время, в том числе и в выходные дни, – подчеркнула Людмила Шавенкова. – Полагаем, что экономить нужно, но не только за счет зарплат.
Сберечь бюджетные средства помогает, например, система многомандатных округов, благодаря которой число окружных комиссий значительно сокращается. По ней пройдут выборы дум Мамско-Чуйского, Ольхонского (наряду с одномандатными округами) районов и Бирюлькинского поселения.
В целом Людмила Шавенкова высоко оценила готовность к выборам и выразила уверенность, что кампания стартует строго в соответствии с законом.
Партийный отбор
Активную подготовку к муниципальным выборам начали Иркутские региональные отделения партий. Пока идет подбор кандидатов, а в конце июля – начале августа запланированы партконференции по их выдвижению.
Руководитель исполнительного комитета ИРО «Единой России» Наталья Деньгина сообщила, что партия намерена выдвинуть кандидатов на все замещаемые должности. Говоря о процедуре отбора, она отметила, что на первом этапе свои кандидатуры предложили первичные партийные отделения, советы сторонников «ЕР», общественные организации, участники проекта «Кадровый резерв – профессиональная команда страны», члены «Молодой гвардии». Второй этап предполагает проведение социологических исследований, результатами которых президиум ИРО будет руководствоваться при выборе кандидатов на выдвижение.
– Там, где претендентов будет слишком много, мы оставим не более двух кандидатур. Затем списки будут возвращены в местные отделения, которые в ходе расширенных заседаний политсоветов выберут одного претендента, – рассказала Наталья Деньгина. – Утверждение списка выдвиженцев состоится на областной партконференции 15 августа.
О готовности «закрыть» примерно половину вакантных мест в органах местного самоуправления заявили либерал-демократы. По словам координатора ИРО ЛДПР Владимира Киреева, партия намерена выдвинуть около 100–120 кандидатов в депутаты, в том числе в думы Братска, Усть-Илимска, Тулуна, Зимы, Иркутского, Киренского, Мамско-Чуйского районов. Он подчеркнул, что на посты мэров представители ЛДПР претендовать не будут. Заседание областного координационного совета партии по выдвижению кандидатов планируется провести в конце июля.
Коммунисты уже определили порядка 170 кандидатов в депутаты, но рассчитывают на увеличение этого количества до 1 августа – именно на этот день назначена областная партконференция.
– По каждому муниципалитету мы «закрываем» более половины избирательных округов, – отметил второй секретарь обкома КПРФ Евгений Рульков. – Наша главная задача – чтобы члены компартии и ее сторонники попали в состав именно представительных органов власти. А претендентов на мэрские кресла мы будем выдвигать только там, где можем рассчитывать на победу.
Примет участие в кампании и «Справедливая Россия». Как сообщили в ИРО партии, конференция по выдвижению кандидатов предположительно пройдет в конце июля.
В отличие от представителей парламентских партий, все кандидаты от ИРО «Правого дела» будут участвовать в выборах в порядке самовыдвижения.
– Мы приняли такое решение, потому что выдвижение от нашей партии не дает кандидатам каких-либо «бонусов», им все равно придется собирать подписи в свою поддержку, – сообщил председатель областного политсовета «Правого дела» Алексей Козьмин.
Говоря о претендентах на места в думах, которые пойдут под эгидой «Правого дела», Алексей Козьмин отметил, что по несколько человек будет выдвинуто в Иркутске, Усть-Илимске и Усолье-Сибирском.
– Мы решили отказаться от принципа «просто поучаствовать», – пояснил он. – Все наши кандидаты имеют реальные шансы на победу.
Кроме того, ИРО «Правого дела» намерено поддержать некоторых представителей других партий, баллотирующихся на должности мэров.
Нестандартная ситуация в Усть-Илимске
В единственном муниципалитете назначать выборы и проводить ряд других избирательных мероприятий будет не дума, а территориальная избирательная комиссия. Речь идет об Усть-Илимске, где восемь из 23 народных избранников сложили полномочия в середине апреля. По решению Иркутского областного суда представительный орган был признан нелегитимным, однако депутаты подали кассационную жалобу в Верховный суд РФ.
– Здесь кампания официально начнется на несколько дней позже, так как назначить выборы ТИК может только после истечения срока полномочий думы на совершение этих действий, то есть после 22 июля, – пояснила Людмила Шавенкова.
На сегодняшний день теризбирком уже утвердил схему избирательных округов.
Округ N 3 пока без депутата
Дополнительные выборы депутата Законодательного Собрания по избирательному округу N 3 (часть Ленинского округа Иркутска) состоятся в марте 2010 года. Как сообщила Людмила Шавенкова, назначены они будут в декабре и пройдут согласно Положению о выборах депутатов ЗС первого созыва, утвержденному Указом Президента РФ.
– Мы изучали возможность проведения выборов по округу N 3 11 октября, чтобы иркутяне не ощущали электоральную усталость. Иначе получается, что выборы в областном центре будут проходить раз в полгода: этой осенью – думы, весной – депутатов ЗС, в октябре 2010 года – мэра, – отметила Людмила Шавенкова. – Однако действующее законодательство разрешает проводить дополнительные выборы только весной.
Напомним, выборы требуются в связи с тем, что назначенный на должность первого заместителя председателя правительства Иркутской области Александр Битаров в конце июня сложил депутатские полномочия.
http://og-irk.ru
Новость добавлена: AlexHo, Июль 15 2009 11:25
Добавить комментарий
Для того чтобы добавить комментарий Вам необходимо авторизироваться
Рейтинги
Рейтинг доступен только для авторизованых пользователей.
Пожалуйста, залогиньтесь или зарегистрируйтесь для голосования.
Пожалуйста, залогиньтесь или зарегистрируйтесь для голосования.
Нет данных для оценки.
Другие новости
- Приглашаем на обучение по вязанию основы для маскировочных сетей. 14 окт 2024 10:52
- 16 декабря с 09:00 до 17:00 отключение электроэнергии КТП6/0,4кВ №52... Сегодня, в 14:15
- ?И уже в это воскресенье 15 декабря в 15-00 ч. мы ждём всех на открытие Ёлки в... Вчера, в 17:00
- ?Поддержим Томск и Омск в голосовании за «Молодежную столицу России – 2025»! 13 дек 2024 16:55
- Итоги конкурса «Мастер года» подвели 13 декабря в выставочном зале музея им. 13 дек 2024 16:20
- Сладкие подарки к Новому году, средства гигиены, различные консервы и шоколад –... 13 дек 2024 15:35
- Видеозапись «Clip by @tulunadm»: ?? Дорогие друзья! Наш земляк с позывным... 13 дек 2024 13:40
- Состоялась церемония награждения по итогам уходящего года. 12 декабря в центре... 13 дек 2024 13:15
- Внимание! 13.12.24 с 13-30 до 15-00 неотложное отключение электроэнергии ТП №... 13 дек 2024 10:10
- В ГБПОУ "Тулунский аграрный техникум" прошло мероприятие -"Школа лидера". 13 дек 2024 10:06
- Итоги работы по заключению социальных контрактов – город Тулун и Тулунский район 13 дек 2024 10:03
- Удачи тебе, воин!!! 13 дек 2024 09:41